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伊朗10项停火条件全解析 美国让步空间一次看

《华尔街日报》周三(8日)发布专题报道,深入解析伊朗10项停火条件,以及美国可能接受的部分。…

《华尔街日报》周三(8日)发布专题报道,深入解析伊朗10项停火条件,以及美国可能接受的部分。

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伊朗10项停火条件全解析 美国让步空间一次看 (图:shutterstock)

美国与伊朗达成为期两周的停火协议后,双方谈判细节逐步浮出台面。 美国总统特朗普表示,伊朗提出的一份10点方案可作为谈判基础,但距离最终协议仍有相当距离。

伊朗官方媒体随后公布其版本内容,多数条款反映德黑兰长期核心诉求。 不过白宫强调,该版本并非最终停火协议依据,并指出伊朗已在原始立场上作出部分让步,提出更精简、较具可行性的方案,才促成停火达成。

根据调解人士说法,伊朗在多项敏感议题上已出现让步迹象,包括美军撤出中东、战争赔偿以及核浓缩问题,显示谈判具备一定进展。

不侵略保证

此项条件具备谈判空间,但关键在于「不侵略」的定义与执行机制。 伊朗曾向斡旋方表达,希望由中国或俄罗斯等大国提供安全背书,但相关安排是否可行仍存变数。 此外,以色列是否愿意同步停止对伊朗的军事行动,也将成为重要变数。

伊朗持续控制霍尔木兹海峡

这是最具争议的条款之一,特朗普政府已将全面开放霍尔木兹海峡视为停火核心条件之一,与伊朗主张存在明显落差。

若最终让伊朗维持控制权,将被视为美方重大让步,也可能引发波斯湾盟友高度不安,因其能源出口将受制于区域对手。

承认伊朗拥有铀浓缩权

美方过去明确反对伊朗进行铀浓缩,这也是谈判长期卡关的关键议题。

不过消息指出,伊朗已在立场上有所调整,未来可能透过限制浓缩规模或库存,寻求折衷方案,以降低争议性。

解除所有主要制裁

伊朗要求全面解除美国主要制裁,但实际推动难度极高。 部分制裁需经国会批准才能取消,且涉及恐怖活动与人权议题的措施,华府短期内不太可能松动。

美方目前仅释出可能「部分放宽」的讯号。

解除所有次级制裁

次级制裁限制外国企业与伊朗进行交易,是影响国际资金流动的重要工具。 虽然2015年核协议奥巴马政府曾暂停多数此类制裁,但未来若达成新协议,预料仅会选择性解除部分限制,而非全面取消。

终止所有联合国安理会决议

伊朗希望解除联合国层级制裁,特别是涉及武器与导弹技术的限制。 但美国与欧洲普遍持保留态度,担忧此举将使伊朗能透过俄罗斯或中国重建军力。

川普政府也已警告,将对军售伊朗的国家采取制裁措施。 川普推文写道:「任何国家若对伊朗提供武器,将会立即面临出口到美国的商品遭到课征50%关税。」

终止国际原子能总署理事会所有决议

伊朗要求结束对其过去核活动的调查,以避免成为制裁依据。 不过国际原子能总署强调,只有在伊朗厘清相关疑点后,才可能终止调查。 过去谈判曾出现折衷做法,例如保密回复问题并结案,但以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)2018年公开展示大量机密文件,指控伊朗在2015年签署《伊核协议》(JCPOA)前曾隐瞒核计划,并保有未申报的核材料与设施,意图继续研发核武。

调解人士指出,伊朗已在此要求上有所让步。

向伊朗支付战争赔偿

在赔偿议题上,伊朗态度已有所放软。 美方不太可能直接支付赔偿,但替代方案包括透过霍尔木兹海峡通行费,或动用海外冻结资产来支应重建资金,已成为讨论方向之一。

美国作战部队撤出中东

战前美国在中东约有3万至4万名部队,虽然特朗普曾表达减少驻军的意愿,但全面撤出中东在现阶段几乎不具可行性。 美军部署对维持区域稳定与盟友信心至关重要。

据了解,伊朗在此议题上已适度让步,降低谈判阻力。

各战线全面停火,包括黎巴嫩真主党

此条件在实务上已面临重大障碍。

以色列拒绝停止在黎巴嫩的军事行动,周三于黎巴嫩多地发动约100次空袭,包括真主党总部、军事设施及指挥控制中心。 黎巴嫩卫生部资料指出,贝鲁特当地约有91人死亡,全国死亡人数至少达182人,1167人受伤。

美方亦否认停火协议涵盖该区。 美国副总统范斯周三(8日)澄清,伊朗误以为停火范围涵盖黎巴嫩,但这并非美方的承诺,若伊朗因黎巴嫩问题而谈判破裂,那是他们的选择,他认为这样做「很愚蠢。」

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