美国最高法院一纸判决，开启了一场美国史上最大规模的「退税潮」，美国海关与边境保护局（CBP）上周一（20日）正式开通「报关统一管理与处理工具」（CAPE）系统，宣告向约33万家进口商退还总额高达1660亿美元的「非法关税」。
作为起诉特朗普政府的核心原告，美国教育玩具企业Learning Resources已率先采取行动。 该公司执行长Richard Woldenberg表示，已提交近5000单申请，预计可回收超过1000万美元的关税本金及利息。
美国最高法院这项判例不仅让美国本土企业嚐到了甜头，也让许多在美拥有子公司或深度参与对美贸易的中国企业看到曙光。
《每日经济新闻》报道指出，赛轮轮胎、大叶股份、保隆科技、格力博、乐心医疗等多家上市公司已就美国退税政策展开行动。
然而，对于深度嵌入全球供应链的中国企业而言，要将这笔巨额利润真正落袋为安，还需要跨越复杂的法律与商业障碍。
斐石律师事务所王历律师指出，此次退税与先前的关税豁免有本质区别：前者是因征税行为自始缺乏合法授权而被宣告无效，涵盖范围广，涉及所有依据《IEEPA》征收的关税; 后者则是在关税合法前提下的行政裁量例外。
更关键的是，退税的法定申请主体必须是美国海关备案的登记进口商（IOR）或报关行，这直接导致核心痛点，也就是在DDP（完税后交货）等贸易条款下，中国出口商通常不直接出现在报关单上，无法直接向CBP申请退货。
北京卓纬律师事务所合伙人彭汉英分析指出，中国企业能否申请退税主要取决于出口形式。 若中国企业在美国设有自有实体并作为IOR，则可直接自主申请，若美国买方为IOR，或在双清包税/货代清关模式下，中国出口商则需要依据合约约定向IOR主张返还。
尽管有障碍，多家上市公司已开启退税行动。 大叶股份表示，该公司在美子公司作为进口方可直接参与退税环节; 保隆科技虽尚未统计具体金额，但透露过去一年因关税增长承受了较大压力，未来将依据法律法规与律师协商实质性措施; 赛轮轮胎则称其美国销售子公司正在跟进处理。
不过，退税之路并非坦途。 信和汇联研究员、英国肯特大学商学院副教授田堃指出，此次退款仅针对美国进口商，并不直接补偿外国出口商，且关税成本通常在供应链各环节分摊，因此退款并不自动等同于中国企业的「损失被完整修复」。
尽管如此，田堃认为这对中国供应链企业存在积极的间接效应：一是改善美国进口商现金流，有助于恢复订单与付款; 二是缓解先前对供应商的价格压制，为重谈价格留出空间; 三是让部分企业意识到「去中国化」采购的政策可持续性不稳定，反而有利于中国供应链稳住份额。
目前，王历所在的律师事务所已收到大量咨询，整体流程包括整理历史资料、核实IOR身分、透过IOR提交申请及后续权益分配。
在充满不确定性的美国关税政策环境下，企业亟需透过精细的合约设计与法律布局，来锁定这场「世纪退税」带来的潜在红利。
