川普政府恐绕过国会处理伊朗战争授权

战争部长赫格塞思(Pete Hegseth) 周四在参议院军事委员会作证时表示，目前与伊朗的停火协议已于4 月8 日生效，该协议中止了倒数计时。

尽管美国总统川普已停止对伊朗的空袭，但美军仍在实施军事封锁，禁止船只进出伊朗港口。根据国际法，封锁被视为战争行为。

赫格塞思说：「我们目前正处于停火状态，根据我们的理解，这意味着60 天的期限在停火期间暂停或中止。」他还说：「这是我们的理解。」

根据该法律，如果总统以书面形式向国会证明，为安全撤离美军需要继续使用武力，那么这60 天的期限可以延长30 天。

维吉尼亚州民主党参议员凯恩(Tim Kaine) 反驳了赫格塞思关于停火暂停期限的说法，他表示：「我认为该法规不支持这种说法。」

对于凯恩提出的川普最终是否打算寻求国会批准，或者是否会向国会提交法律所要求的、需要额外30 天撤军的证明，赫格塞思将问题推给了白宫。

凯恩说：「这将给政府带来一个非常重要的法律问题。」他指出：「我们有严重的宪法方面的担忧。」

一些共和党人也对赫格塞思的论点表示怀疑。

印第安纳州共和党参议员扬(Todd Young) 说：「因为停火而中止？哪个停火？如果他们没有停止开火，停火还算数吗？」他还说：「我不知道。这有任何法律先例吗？我的意思是，这些都是议员们会问的问题。」

扬表示，他预计政府将在赫格塞思的言论之后，向国会提出正式的法律论点。

密苏里州共和党参议员霍利(Josh Hawley) 也向赫格塞思施压。他说：「向国会提出这一论点的正确方式是，将其写成书面文件并提交给我们。」

霍利说，在没有收到正式通知或延期请求的情况下，国会可能需要就授权战争的立法进行辩论。他说：「我其实不想这么做，因为我不想开启更多冲突。我想让它平息下来。」

北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯(Thom Tillis) 质疑赫格塞思是否理解该法律。他说：「我会让我的法律专家告诉我他们是否同意…… 我觉得《战争权力决议》规定，你必须在60 天内采取某种行动。」

犹他州共和党参议员柯蒂斯(John Curtis) 此前曾表示，在没有国会批准的情况下，他不会支持在60 天最后期限之后继续对伊朗采取行动，也不会投票资助战争。

周四，柯蒂斯在声明中说，法律规定得很清楚：60 天后，若无国会正式授权，军事行动必须开始逐步结束。

他说：「在我们达到这个60 天的节点时，政府和国会都应该做出决定了——这可以相互协作，而不是相互冲突。」

柯蒂斯补充说，他正在与参议院同僚和政府讨论「一条尊重我们各自宪法角色、明确目标和指导方针、并符合国家和我们军人最佳利益的前进道路。」

他没有透露这些会谈的细节，但一小部分共和党人一直在私下讨论如何起草授权在伊朗使用军事力量的法案。国会曾为第一次海湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争通过了此类被称为「军事力量使用授权法案」(AUMF) 的措施。

阿拉斯加州共和党参议员莉萨· 穆尔科斯基(Lisa Murkowski) 周四在一次演讲中表示，她将在5 月11 日参议院复会时提出一项针对伊朗的军事力量使用授权法案，其中将包含制约条款和报告要求。穆尔科斯基说：「这不是一张空白支票。」

她补充说，授权应该在战争之前，而不是在战争中颁布。她说：「我们现在别无选择，但这不能成为我们推卸责任的借口。」

周四下午，在离开华盛顿开始为期一周的休会之前，参议院未能通过一项决议。该决议本将指示川普从与伊朗的敌对行动中撤出军队，除非他获得国会批准。除缅因州的柯林斯(Susan Collins) 和肯塔基州的保罗(Rand Paul) 外，所有共和党人都投了反对票。柯林斯和保罗与大多数民主党人一起投了赞成票。

对于柯林斯今年面临再次当选压力的选情最不乐观的共和党参议员来说，60 天的最后期限是决定性因素。周四的投票是自战争开始以来，参议员们第六次就是否限制川普在伊朗的战争权力进行投票。前五次，柯林斯都投了反对票。这一次，她投了赞成票。

柯林斯说，总统担任总司令的权力并非没有限制。她说，宪法「在战争与和平的决定中赋予国会至关重要的角色，《战争权力决议》则为国会授权或结束美国在海外的敌对行动设立了明确的60 天最后期限。」

柯林斯说：「这个最后期限不是一个建议，而是一项要求。」