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习特会牵动印度神经 美印关系若生变 「中国+1」红利恐消失

根据CNBC「Inside India」电子报与记者 Lim Hui Jie 报导,在美国总统川普与中国国家主席习近平即将于北京举行高峰会之际,印度政府与战略圈正密切关注会谈结果,担忧若华府对北京立场转趋和缓,恐削弱印度作为美国在印太地区制衡中国核心伙伴的战略地位。…

根据CNBC「Inside India」电子报与记者 Lim Hui Jie 报导,在美国总统川普与中国国家主席习近平即将于北京举行高峰会之际,印度政府与战略圈正密切关注会谈结果,担忧若华府对北京立场转趋和缓,恐削弱印度作为美国在印太地区制衡中国核心伙伴的战略地位。

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(图:Shutterstock)

报导指出,随着全球前两大经济体领导人会面,印度决策层最大的疑虑之一,是特朗普是否会寻求与中国达成更大规模的双边交易,进而弱化新德里在美国印太战略中的重要性。

美国斯坦福大学胡佛研究所(Hoover Institution)访问学者Ronak D. Desai接受CNBC访问时表示,如果特朗普优先推动与北京的「大交易」,印度将合理担心,美国未来会把中国视为亚洲最主要谈判对象,而不再将其视为核心战略挑战。

Desai 认为,印度接下来必须更积极凸显自身战略价值,让美印关系在国防、海洋安全、关键矿产、能源与制造业等领域,展现更具体成果。

川普与习近平上次会面是在去年11月于韩国釜山举行的APEC峰会。 当时特朗普称习近平是非常强硬的谈判者,并表示双方一直维持良好关系; 习近平则呼吁中美成为伙伴与朋友。 川普当时还曾以「G2」形容中美关系,引发外界对全球权力重新分配的讨论。

曾担任印度驻美、驻中与驻斯里兰卡大使的Nirupama Rao向CNBC表示,特朗普向来偏好与强势领导人互动,这也反映出他近期对习近平态度较为和缓的原因。

报道分析,过去20多年来,美国历届政府持续深化与印度关系,主要目的之一便是平衡中国在印太地区日益扩张的影响力。 由于印度被视为全球最大民主国家,相较中国一党体制,更容易成为华府的天然战略伙伴。

印度智库「观察家研究基金会」(Observer Research Foundation) 外交政策副总裁Harsh Pant指出,川普第一任期其实曾大幅调整美国对中政策,并推动「四方安全对话」(QUAD) 机制升温。 QUAD成员包括美国、日本、澳洲与印度,目标是在印太地区维持和平、稳定与繁荣。

此外,川普首任期对中国发动贸易战,也促使全球供应链启动「中国+1」策略,让印度成为受惠者之一。 许多美国企业开始将部分生产线与供应链从中国转往印度与东南亚。

然而,报道指出,特朗普第二任期的外交政策已出现转变。 华盛顿与新德里近期因贸易与关税问题摩擦升高,美印关系明显降温。

川普日前甚至公开警告苹果公司(AAPL-US),不要继续在印度扩大iPhone生产,以配合其「美国优先」政策。 另一方面,美国去年还指控印度利用低价俄罗斯石油牟利,并对印度商品加征25%惩罚性关税,但对中国购买俄油的态度相对宽松,引发印度不满。

伦敦智库 Chatham House 南亚研究员 Chietigj Bajpaee 表示,在特朗普政府下,「印度作为中国制衡力量」的论述已明显弱化,因川普第二任期外交政策更偏向交易导向,而非价值导向。

报导提到,特朗普与习近平去年釜山会谈后,美国对中国商品关税曾降至约47%,甚至低于当时对印度商品课征的50%税率,直到今年稍早才进一步下调。

美国战略暨国际研究中心(CSIS)研究员Aryan D'Rozario分析,特朗普第二任期初期对中国态度极度强硬,但很快发现,美国企业与消费市场仍高度依赖中国零组件,因此对北京立场开始软化。

尽管美印关系近期出现摩擦,但印度与中国之间长年存在边境争端,双方关系始终紧张。 分析人士认为,在这种背景下,印度对此次习特峰会结果的关注程度,恐高于大多数亚洲国家。

Bajpaee指出,从新德里角度来看,印度正忧心「G2」概念再度复活,进一步边缘化印度等中型强权国家。

除了外交与战略议题外,印度目前也面临伊朗战争带来的经济压力。 印度总理莫迪日前呼吁民众减少燃料消耗、降低海外旅游与暂停黄金购买,以因应能源成本攀升。

印度4月消费者物价指数(CPI)同比增长3.48%,高于3月的3.40%,已连续第6个月上升。 为稳定卢比汇率,印度政府也宣布将黄金白银进口关税由6%大幅提高至15%。

未来几周,印度外交行程也将相当密集。 5月14日至15日,印度将主办金砖国家(BRICS)外长会议; 5月15日至20日,莫迪则将访问阿联酋、荷兰、瑞典、挪威与意大利。

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