知情的美国官员透露，美国情报显示，伊朗最高领袖穆吉塔巴（Mojtaba Khamenei）目前藏身于一处未公开地点，对外联系几近断绝，外界须透过错综复杂的信差网络，方能将讯息传递至其手中，成为美伊谈判的一大阻碍。
根据《CBS》报导，获准与特朗普政府接触的伊朗官员，在其国内政府体系内部一直面临沟通困难，而这也是潜在伊朗协议以及过去相关协议细节迟迟难以浮现的核心原因之一。
两名官员表示，当美方提出协议内容草案时，由于难以及时联系到最高领袖，往往会导致美方回应出现长时间延迟。 白宫发言人则拒绝就最高领袖的行踪或伊方通讯方式置评。
穆吉塔巴在美以联合军事行动史诗怒火行动中受伤后，采取了极端的安全措施，以避免重蹈其父、已故最高领袖哈梅内伊的覆辙。
哈梅内伊自1989年起掌权伊朗，于今年2月28日在美以空袭中身亡。 自战事爆发前迄今，穆吉塔巴从未公开露面或发表声明。
一名官员指出，美以两国从伊朗政府内部取得的情报，已使其得以锁定并消灭大批伊朗高层领导人。
目前，伊朗多数领导人几乎不见天日，长期蛰伏于高度设防的地下碉堡，并尽可能避免相互通话。 一名官员形容：「看他们试图搞清楚如何彼此沟通，几乎就像在看情境喜剧一样。 他们完全被搞得焦头烂额。」
在所有人之中，最高领袖的防护措施最为严密。 依照设计，即便是伊朗政府高层官员，也不知道他的藏身之处，更无法与他直接联系。 所有讯息均须透过一套专门建立的信差网络转传，目的正是为了隐匿其位置。
一名官员解释：「这就是为什么你会听到有人说『最高领袖已同意协议框架』，或『我们仍在等待最终条款的回音』。 他所接收到的每一条讯息都有时间落差，回覆的延迟相当可观。」
据称，最高领袖仅以较为概括的方式与下属沟通，指示哪些议题可以谈判，以及哪些议题则不容讨论。
