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美欧联手抗中? 继无人机、路由器后 美国传再禁中国太阳能逆变器

美国政府正研拟进一步收紧中国能源设备限制。 多位知情人士透露,特朗普政府正草拟一项新规定,拟禁止部分外国制逆变器 (Inverter) 进口美国,主要锁定中国制产品,理由是担忧相关设备可能被北京利用,对美国电网进行远程干扰或瘫痪攻击。 若顺利完成立法,最快可能于今年内公布,将成为美中科技竞争由半导体、通讯设备延伸至能源基础设施的重要一步。…

美国政府正研拟进一步收紧中国能源设备限制。 多位知情人士透露,特朗普政府正草拟一项新规定,拟禁止部分外国制逆变器 (Inverter) 进口美国,主要锁定中国制产品,理由是担忧相关设备可能被北京利用,对美国电网进行远程干扰或瘫痪攻击。 若顺利完成立法,最快可能于今年内公布,将成为美中科技竞争由半导体、通讯设备延伸至能源基础设施的重要一步。

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(图:REUTERS/TPG)

知情人士表示,这项禁令目前由美国联邦通信委员会(FCC)主导研拟,适用对象将是新一代外国制逆变器产品。 逆变器是太阳能发电与储能系统的核心设备,负责将太阳能板及电池的直流电转换为可并入电网的交流电,因此被视为电力基础设施的重要控制节点。

消息人士指出,美国重新启动相关禁令,部分原因是受到欧盟执委会近期政策影响。 欧盟已宣布,未来由欧盟公共资金补助的能源项目将禁止采用中国制逆变器,并正研议透过新版《网络安全法(Cybersecurity Act)》建立高风险供应商认定机制,不排除将部分中国供应商列入黑名单。

目前美国白宫与FCC均未对草案内容发表评论。 中国驻美大使馆则回应,坚决反对美方泛化国家安全概念,并反对对中国企业进行毫无根据的打压,呼吁美国提供公平、公正且非歧视性的营商环境。

此次禁令也是特朗普政府重新强化对中国科技设备管制的一环。 去年,美国因希望改善与中国关系,一度暂停多项限制措施,包括针对中国无人机、路由器及其他科技设备的制裁方案。 不过,在中国加强稀土出口管制后,华府重新调整政策方向,再次聚焦关键基础设施的供应链安全。

共和党联邦参议员Tos Cotton公开支持禁令。 他表示,美国若持续依赖中国制逆变器,等同将整个国家电网置于风险之中,因此完全支持政府禁止相关产品进入美国市场。

目前中国是全球最大的逆变器生产国,其中阳光电源(Sungrow Power Supply)(300274-SZ) 华为(Huawei)为全球两大主要供应商,近年透过价格竞争快速扩大全球市占率,尤其在欧洲及其他西方市场表现突出。

事实上,逆变器安全问题近年持续受到美国政府关注。 《路透》去年曾披露,美国专家在拆解部分接入电网的中国制太阳能逆变器时,发现产品内含未列于产品文件中的通讯装置,担心可能绕过既有防火墙,形成潜在网络安全漏洞,引发能源主管机关高度警戒。

能源安全公司SolarDefend执行长Uri Sadot表示,欧洲与美国都逐渐意识到,若过度依赖单一国家的逆变器供应,可能失去对本国电力系统的自主控制权,因此近年开始将逆变器视为与5G设备相同等级的关键基础设施。

除了逆变器外,美国近期也持续扩大中国科技产品限制。 FCC 日前宣布,下月将表决新规,禁止在美国销售内含黑名单企业零组件的电子设备,封堵中国企业透过零组件间接进入美国市场的漏洞; 此前,美国已陆续禁止部分中国制无人机、消费型路由器及更多中国通讯设备进口。

此外,美国2026财政年度《国防授权法》(NDAA)已禁止国防部采购来自「受关注外国实体」制造的太阳能电池、模组及逆变器,相关限制涵盖中国企业,显示能源设备已正式纳入美国国安採购范围。

分析人士认为,此次逆变器禁令若正式实施,将与欧盟政策形成呼应,象征美欧正逐步建立共同的能源科技安全防线。 曾于特朗普第一任期主导游说盟友排除华为5G设备的前美国官员Robert Strayer表示,过去一直是美国推动欧洲重视中国科技风险,如今欧洲开始主动采取措施,未来双方在能源与科技安全领域将有更大的合作空间。

市场人士指出,中国企业目前在全球逆变器市场仍具有成本与产能优势,若美国及欧盟同步提高限制,不仅可能重塑全球太阳能设备供应链,也将促使西方市场加速寻找中国以外的替代供应来源,能源转型与国家安全之间的平衡,将成为未来各国政策制定的重要课题。

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