美国总统特朗普(Donald Trump)周四(9日)签署公告,依据《1962年贸易扩张法》(Trade Expansion Act of 1962)第232条款(Section 232),指示美国商务部与美国贸易代表署(USTR)与贸易伙伴展开谈判,针对商用飞机、喷射引擎及相关零组件进口对美国国家安全构成的威胁寻求解决方案, 并保留未来采取进一步进口限制或关税措施的权力。
根据白宫公布的「事实清单」 (Fact Sheet),特朗普政府要求商务部与美国贸易代表署共同与各国协商,重点讨论外国进口产品对美国商用航天产业健康发展的影响。
公告指出,商务部长须持续向总统回报相关情况。 若公告发布后180天内未能达成相关协议、协议未获落实,或无法有效消除国安风险,特朗普可依据232条款进一步调整商用飞机、喷射引擎及相关零组件进口措施,包括祭出新的关税或其他限制措施。
白宫表示,商用飞机、航空引擎及相关零件攸关美国经济与国家安全。 美国政府仰赖大型商用飞机执行军事任务、紧急救援、公务运输及部队与货物运送等重要工作,因此维持完整的商业航天产业链具有战略重要性。
白宫指出,美国航空产业近年面临外国政府长期市场干预,导致美国制造商全球市占率遭侵蚀,进一步削弱国内制造能力,造成技术劳工流失、产业整并及生产成本攀升。
白宫警告,若美国无法维持健全的商业航天产业生态系,将提高国防产业供应链成本,增加供应不确定性,并延长军用飞机、航空引擎及零组件交付时间。
川普政府强调,美国商用飞机制造业及其供应链不仅是高附加价值产业的重要支柱,也是推动工业创新、提升薪资与创造高质量就业的重要引擎。
川普始终主张美国国家安全与经济实力建立在强大的制造业基础之上。 川普第一任期即运用232条款对钢铁与铝产品加征关税,认为此举有助于扭转长期全球化政策对美国关键产业造成的冲击。
白宫指出,特朗普重返白宫后,已陆续针对钢铁、铝、铜、卡车、汽车、木材及药品等产品采取232条款措施,持续强化美国制造业竞争力。 政府并表示,透过与贸易伙伴谈判及关税政策,已吸引数兆美元私人与海外投资回流美国,带动制造业回流、促进供应链多元化,并降低对竞争对手国家的依赖。













