美国总统特朗普周一签署行政命令,要求国防部全面强化国防供应链管理,并收紧承包商向中国等不可靠外国供应商采购关键矿物与零组件的豁免规定,以降低美国武器生产对海外来源的依赖。
新规涵盖矿物、磁铁、化学品、锻造件及软件等国防相关物资。 国防部将深入盘点各层级供应商,确认关键材料与零部件是否来自中国、朝鲜、俄罗斯及伊朗等国家,并评估供应商的外国持股、财务状况及制造风险。
MP Materials (MP-US) 目前获美国国防部投资,国防部持股约15%。 行政命令消息公布后,MP Materials周一股价由黑翻红,终场上涨1.01%,收在每股45.70美元。
申请豁免门槛提高
根据行政命令,国防承包商未来不能只以价格较低或采购较方便为由,申请向受限制供应商购买关键材料。
企业必须证明已寻找替代供应来源、揭露材料原产地,并提出降低依赖的具体计划。 承包商也须优先考虑美国本土或盟国供应商,并替换被认定为不可靠的合作对象。
未遵守规定的业者可能面临政府采购处分,包括失去竞标或取得国防合约的机会。
白宫官员表示,如果国防部不清楚关键材料、零组件及软件的来源,美国就无法在现代战场保持优势。
白宫贸易与制造业资深顾问纳瓦罗(Peter Navarro)更将这项供应链盘点形容为「战场准备」,强调美方必须在冲突发生前掌握潜在风险。
中国掌握稀土供应链
目前,导弹、军机、半导体、汽车及人工智能(AI)基础设施所需的多项关键矿物与加工材料,仍高度依赖中国供应链。
北京近年陆续限制部分关键矿物出口,也在美中贸易谈判及与日本的争端中,将稀土供应作为施压工具。
纳瓦罗表示,中国采取的是「逐步断粮,而非一次勒紧」的策略,透过放慢出口流程向其他国家施压。
他强调,美国正加速推动关键矿物供应链本土化。 其中,美国稀土磁铁制造商Vulcan Elements已与ReElement Technologies合作,建立本土稀土磁铁供应链,供应国防、航天及AI基础设施。
白宫官员表示,政府目前已促成接近150项相关交易、投入数百亿美元,并从民间延揽约400名交易与投资专业人士,加快关键供应链建设。
降低对中依赖仍需时间
尽管美国加快投资,分析师认为,美国要实质降低对中国部分关键稀土材料的依赖,可能仍需数年时间,稀土供应可望持续成为美中角力焦点。
中国本月稍早将包括MP Materials(MP-US)与USA Rare Earth(USAR-US)在内的10家美国企业列入出口限制名单。
中方表示,此举是回应美国国防部将阿里巴巴(BABA-US)等中国企业列入在美营运的中国军事企业名单。
阿里巴巴已提起诉讼,要求美国政府将其移出名单,并主张公司与中国军方没有关联。












