根据印度外交部和美国驻印度大使馆,印度与美国日前签署一项关键矿产与稀土资源框架协议,涵盖采矿、加工及相关投资等领域。
根据《半岛电视台》报导,协议由印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)与美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)在新德里会谈时拍板定案,正值卢比欧出访印度的四天行程尾声。
根据印度外交部声明,此框架旨在深化两国在关键矿产与稀土供应链的全面合作,范畴涵盖采矿、加工、回收及相关投资。
美国大使馆表示,双方将通过此框架,共同参与国际行动,抵制对供应链的胁迫性市场行为,并降低对单一来源垄断的集体脆弱性。
不过,声明并未详细说明该框架协议的具体条款,也未阐述合作将如何进行。
近期,美国一直积极拓展全球关键矿产合作网络:
- 去年12月,美方宣布在巴基斯坦俾路支省的雷科迪克矿区投资12.5亿美元;
- 今年2月主办的关键矿产会议上,美国与阿根廷、菲律宾、英国、阿拉伯联合酋长国等11国签署合作框架;
- 4月更宣布对南非帕拉博瓦稀土项目注资最多5000万美元。
印美此次协议,显示双方在战略物资领域的合作正持续深化,亦是美国在全球范围内重塑关键矿产供应链、制衡中国主导地位的重要一步。
同日,由美国、日本、澳大利亚和印度组成的非正式安全论坛「四方安全对话」(Quad)外长会议亦在新德里登场,印度外交部并另行宣布 Quad 成员国间的关键矿产多边合作框架。
Quad 四国政府与民间企业计划共同动员最多 200 亿美元资金,透过贷款、担保、补贴及长期采购协议等多元工具,挹注于采矿、加工与回收项目,以强化供应链韧性、降低对少数供应国的依赖。
四国亦同意在许可与监管程序上交流最佳实践,并就关键矿产的回收再利用深化合作。
何谓关键矿产?
报导指出,关键矿产泛指用于制造电池、时钟、电路、军事硬件、半导体及其他科技产品的非燃料矿物。 美国则将其定义为「对美国经济或国家安全不可或缺,且供应链易受中断风险影响」的战略物资。
其中,镍、钴、锂、铝、锌等均属知名关键矿产。 在12种关键矿物中,美国的供应完全依赖进口; 此外,还有另外29种关键矿物,美国至少有一半需求需仰赖进口。
关键矿产亦包含17种稀土元素。 稀土因具备特殊磁性,广泛应用于工业自动化、电动车马达、再生能源发电机、电子设备、医疗器材,以及支撑半导体与AI技术的关键零组件。
目前,中国主导全球稀土供应。 中国境内储量占全球六成,加工量更高达全球九成。 美国及其盟友高度依赖中国供应。 在特朗普政府主导下,美国积极推动进口来源多元化,以降低对中国的依赖。
印度的矿产储量概况
印度政府于2023年7月公布30种关键矿产清单,包括锂、钴、铜、石墨、稀土元素、钛等。
印度估计,全国拥有约1315万吨独居石(磷酸盐矿物,为稀土主要天然来源),其中含稀土氧化物约723万吨。 相较之下,中国稀土氧化物储量估计达4400万吨,约占全球已知储量的一半。
不过,美国国际贸易管理局今年报告指出,受限于勘探不足及基础设施与加工技术欠缺,印度目前实际生产的关键矿产仅有铜、石墨、磷和钛四种。
为突破此一瓶颈,印度在2026至2027财政年度预算中,推出在奥里萨邦、喀拉拉邦、安得拉邦及泰米尔纳德邦设立稀土走廊的政策,计划建立集采矿、加工、研究与稀土磁铁制造于一体的产业聚落。













