随着欧盟执委会试图加强对电信网路的网路安全监管，欧盟内部正陷入一场激烈的辩论。据《彭博》报导引述知情人士透露，德国与西班牙正领头反对欧盟禁止华为与中兴通讯等中国科技供应商的计画。这场争论的核心在于国家主权、经济利益与国家安全之间的复杂平衡。
欧盟的强硬立场与修法压力
欧盟执委会目前已将华为及中兴通讯列为「高风险供应商」，并积极敦促成员国将其排除在关键基础设施之外。为了强化监管，欧盟正推动修订《网路安全法》(Cybersecurity Act)，旨在将安全评估范围扩大至外国政府的影响力和供应依赖性，并拟将委员会的建议转化为对全欧盟具有法律约束力的规定。
欧盟执委会强调，欧洲不能让其战略网路暴露在风险之中。然而，这项更换技术的代价极其高昂，委员会估计行动业者在未来三年内需花费34 亿至43 亿欧元(约39 亿至49 亿美元) 来汰换设备。
德、西两国的经济与政治考量
德国与西班牙的官员对此表达了深切忧虑。他们主张应保留国家级的决策控制权，并担心禁令可能引发北京方面的报复。此外，这两国警告，禁止中国供应商可能会大幅推升欧盟建设人工智慧(AI) 基础设施的成本。
西班牙近年来已成为中资在欧盟的积极倡导者，总理桑切斯(Pedro Sánchez) 在过去四年内四度访问北京，争取电动汽车与再生能源领域的投资。西班牙代表强调，成员国必须在判断供应商是否存在结构性风险的决策过程中拥有充分的参与权。
德国方面则面临内部立场的分歧。虽然德国政府曾同意在2024 年底前从5G 核心网路中移除华为与中兴组件，但内阁内部对于进一步减轻对中依赖仍有异议。德国经济部长莱希(Katherina Reiche) 指出，欧盟采取的贸易措施不应损害成员国的出口利益，强调在应对不公平竞争的同时，必须确保德国企业能继续对华出口。此外，德国总理梅尔茨(Friedrich Merz) 也表示将致力于加强德中关系。
安全疑虑与法律正当性
尽管欧美官员多年来担心中国公司可能在设备中嵌入「后门」以获取个人数据，但华为与中兴通讯均否认了这些指控。华为发言人指出，仅根据原产国排除供应商的做法，违反了欧盟公平竞争的基本法律原则。
这场权力斗争反映了欧洲政府在美中对抗下的两难处境：既要审查关键基础设施的外国来源，又无法放弃与亚洲大国贸易带来的经济红利。
