美国总统川普多次在公开赞扬特定企业的同日或前后,以「主动委托交易」(unsolicited)的方式买进该公司股票,引发严重利益冲突质疑。所谓「主动委托交易」的交易,是指由客户主动发起,而非经由券商建议的交易。
根据外媒报导,3 月11 日,川普前往俄亥俄州雷丁市,参观医疗供应商赛默飞世尔( TMO-US ) 的制造厂,并在执行长卡斯珀(Marc Casper)陪同下大力赞扬该公司,称其为「伟大的企业」,并公开鼓励其他药厂与赛默飞世尔合作,以加速生产回流美国。
然而,川普只字未提的是:就在同一天,他买进了价值1.5 万至5 万美元的赛默飞世尔股票。
事实上,早在参观前约一个月的2 月12 日,他已斥资5.1 万至11.5 万美元买进赛默飞世尔股票;3 月2 日又再度买入1.5 万至5 万美元。
换言之,在他大力吹捧赛默飞世尔之际,短短一个月内累计持股金额最高或达21.5 万美元。
同日下午,川普转赴肯塔基州发表演说,在台上公开赞扬苹果( AAPL-US ) 执行长库克(Tim Cook),并表扬苹果在美国各地投入巨额制造业投资。
同样就在3 月11 日,川普主动买进苹果股票,金额介于25 万至50 万美元。 3 月2 日他已另行买入100 万至500 万美元的苹果股票。
整个3 月期间,川普共五度主动买进苹果股份,总持股金额估计高达200 万至720 万美元。
此外,3 月25 日,川普也主动方式买进美光科技( MU-US ) 股票5 万至10 万美元。隔天,他就在福斯新闻热门节目《The Five》受访时表示:「我刚刚才和美光的总裁见完面,这是现在最火热的公司之一。」
自3 月2 日起至3 月25 日,川普共四度主动买进美光股票,合计金额估计达21.7 万至53 万美元。先前未有报导指出,川普在大量持有美光股票后还公开吹捧该公司。
在戴尔科技( DELL-US ) 案例中,川普则于2 月10 日买入至少100 万至500 万美元的戴尔股票,九天后便在乔治亚州的一场经济演说中公开呼吁民众「去买一台戴尔电脑」,并称赞该公司生产「卓越的产品」。
川普此后多次替戴尔背书,包括2 月27 日、3 月9 日、4 月16 日及5 月8 日。其中5 月8 日在母亲节活动上的推荐言论,更直接推升戴尔股价创下历史新高。
川普集团发言人:交易由第三方独立管理
针对外界批评,川普集团发言人声称,这些交易与川普的官方职责完全无关,且由独立的外部金融顾问管理。
然而,川普多笔交易纪录被标注为「主动委托交易」直接与上述说法相互矛盾。
发言人表示:「川普的投资持仓完全透过完全自主的帐户维护,由第三方金融机构独立管理,拥有所有投资决策的唯一且排他权限。交易的执行及投资组合的平衡,均透过这些机构管理的自动化投资流程与系统完成。」
分析称,如果川普想在法律上真正切割自己与投资决策之间的关系,他其实可以透过设立「合格盲目信托」来做到这点。
但事实上,在重返白宫之前,川普是将自己的资产转入一个由其长子小唐纳・川普(Donald Trump Jr.)负责管理的信托基金之中。
依法规定,川普必须在交易后45 日内申报持股异动,但他多笔交易均逾期未报,最终仅遭罚款200 美元。
此事件引发国会两党议员强烈反弹。民主党众议员马加齐纳(Seth Magaziner)与共和党众议员罗伊(Chip Roy)共同提出跨党派法案,拟全面禁止国会议员进行股票交易;另有配套法案针对总统及副总统的交易行为加以规范。
民主党参议员吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)表示,川普的「财务自利行为」是对他本应服务的公民的一种严重背叛。这关乎信任。民选官员,尤其是总统,不应该交易股票。
政府责任与道德公民组织(CREW)发言人福克纳(Meghan Faulkner)则直言:「当我们说川普是美国历史上最腐败的总统时,指的就是这类行为。再明显不过的是,他把总统职位视为一种快速致富的手段,而这对那些因川普政府政策而陷入财务困境的无数美国人而言,简直是一记耳光。」












