周三（22日），美国政府与沙特阿拉伯正式签署了一项民用核合作协议，为沙特的民用核能项目奠定了法律基础。该合作将持续30年，预计价值数百亿美元。未来，美国公司将能够参与沙特的核能项目。 然而，人们担心该协议可能允许沙特未来浓缩铀，且未完全纳入美国此前要求的核不扩散机制，这引发了美国国会和防扩散专家的质疑。
美国能源部表示，该协议将建立双方长期合作的法律框架，协助沙特发展民用核能，为美国核公司创造出口机会，并提升美国核技术在全球市场的竞争力。
美国能源部长克里斯·赖特和沙特能源部长阿卜杜勒阿齐兹。 彬。 阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼王子同日同时签署了核合作协议和双边核安全协议。 克里斯·赖特表示，此次合作将建立在全球最高核安全和防扩散标准之上，融合美国最先进的核技术和科学成果。
根据美国《原子能法》，通常被称为“123协议”的民用核合作必须提交国会审查，国会将有90天的审查期，在此期间，联合决议可以阻止协议的有效性。
美国能源部表示，该协议将使美国公司有资格参与沙特的核能开发。 其中，美国核能公司西屋电气被认为是最大的受益者之一。 首席执行官丹·萨姆纳称，该协议是美沙能源合作的重要里程碑，有助于增强能源安全，并为美国核工业带来更多海外商业机会。
西屋电气的AP1000大型第三代核反应堆目前被视为全球新建核电站的关键技术解决方案，也是美国积极推广的核能技术之一。 美国政府也持续投资核能供应链建设，旨在加速部署AP1000等大型核电装置，以满足AI数据中心快速增长带来的电力需求。
根据国际能源署（IEA）的数据，沙特目前几乎所有能源供应都依赖化石燃料，约60%的发电来自天然气，其余约40%来自燃料。 作为石油输出国组织（OPEC）最大的石油生产国，沙特近年来积极推动经济多元化，旨在通过核电生产减少对石油的依赖，并保留更多原油用于出口，以增加国家收入。
然而，与阿联酋（UAE）此前与美国签署的“金本位”协议（明确禁止铀浓缩和核燃料再处理）相比，最新的美沙协议并未包含同样的限制，也未要求沙特接受国际原子能机构（IAEA）附加议定书下的更严格审计，这引起了国际社会的广泛关注。
据多家美国媒体报道，该协议保留了沙特未来在其境内进行铀浓缩的可能性，美沙将共同评估是否有必要建立铀浓缩设施; 如果需求真实存在，美国公司未来可能会建设相关设施，但将采用高度控制的“黑匣子”技术模式，以限制敏感技术的泄露。
美国国务卿马可·鲁比奥表示，美国不会与任何可能构成核扩散风险的国家签署协议，政府有信心此类合作仍将符合防扩散原则。 然而，多位国会议员和防扩散专家认为，如果没有更严格的国际监督机制，中东核扩散的风险仍可能增加。
分析人士指出，此协议正值美国军方持续打击伊朗核设施并施压德黑兰放弃核计划，而美国同时允许沙特推广民用核能，同时保留铀浓缩的可能性。这一鲜明对比也促使外界重新评估华盛顿在中东能源和安全政策的一致性。
事实上，沙特王储穆罕默德 彬。 萨尔曼此前公开表示，如果伊朗成功获得核武器，沙特也将效仿发展核能力，因此该协议预计将在美国国会面临激烈辩论。 支持者认为，通过美国主导的合作，沙特可以避免向俄罗斯或中国寻求核技术; 反对者担心此举可能削弱长期以来的全球核不扩散体系，并为中东安全局势带来新的不确定性。
